Controversias internacionales: Solución pacífica y sus mecanismos.

Por: Flor de Liz Chaska Ninaquispe García

[edsanimate_start entry_animation_type= «fadeInLeft» entry_delay= «0» entry_duration= «0.5» entry_timing= «linear» exit_animation_type= «» exit_delay= «» exit_duration= «» exit_timing= «» animation_repeat= «1» keep= «yes» animate_on= «scroll» scroll_offset= «75» custom_css_class= «»] Las controversias o conflictos surgen cuando una o todas las partes implicadas generan posiciones contrapuestas y se sienten amenazadas, sea por motivos políticos, sociales, económicos o territoriales. El término de “controversia internacional” se utiliza en la Carta de las Naciones Unidas como una determinada forma de litigio internacional, que parte de la ruptura del equilibrio y de las relaciones entre Estados surgida como producto de contradicciones y oposiciones de tesis jurídicas o intereses entre Estados y/o personas. [edsanimate_end]

[edsanimate_start entry_animation_type= «fadeInLeft» entry_delay= «0» entry_duration= «0.5» entry_timing= «linear» exit_animation_type= «» exit_delay= «» exit_duration= «» exit_timing= «» animation_repeat= «1» keep= «yes» animate_on= «scroll» scroll_offset= «75» custom_css_class= «»] Las controversias han sido parte de la historia de la humanidad, dentro de su desarrollo con las luchas y las guerras entre imperios y reinos, en donde el vencedor no siempre era el que tenía razón en la disputa, prevaleciendo, en algunas ocasiones, el factor fuerza como solución. Existen dos especies de controversias, las políticas y las jurídicas, la primera referida a la dirección ideológica y forma de gobierno y la segunda, a la normativa existente referente al tema de controversia. Sin embargo, es bueno conocer que incluso en épocas remotas algunos de estos conflictos se solucionaban por medios pacíficos. [edsanimate_end]

[edsanimate_start entry_animation_type= «fadeInLeft» entry_delay= «0» entry_duration= «0.5» entry_timing= «linear» exit_animation_type= «» exit_delay= «» exit_duration= «» exit_timing= «» animation_repeat= «1» keep= «yes» animate_on= «scroll» scroll_offset= «75» custom_css_class= «»] En la actualidad, dentro de la comunidad internacional se persiguen objetivos fundamentales como el mantenimiento de la paz y el desarrollo económico-social de los países parte. Sin embargo, en la relación de dos a más Estados parte existen diferencias desde el momento en el que uno de ellos comprueba que la actitud e intereses del otro son contrarias a las suyas y en la cual es necesaria una manifestación o exteriorización de la misma para que estalle el conflicto. En ese sentido, países que habían sufrido las consecuencias y devastaciones de la guerra se unieron para formar un organismo intergubernamental, la Organización Naciones Unidas, en el cual se pudiesen entablar y fortalecer las relaciones diplomáticas y tomar acuerdos de manera que se eviten disputas que concluyan en guerra, que ayude a restaurar la paz cuando ya han estallado conflictos armados o promueva la paz duradera en los Estados parte que lo conforman, esto a través de la Carta de las Naciones unidas que fue firmada el 26 de junio de 1945 por los representantes de los 51 Estados Miembros fundadores. Las Naciones Unidas empezaron a existir oficialmente el 24 de octubre de 1945, después de que la Carta fuera ratificada por China, Francia, la Unión Soviética, el Reino Unido, los Estados Unidos y la mayoría de los demás signatarios. [edsanimate_end]

[edsanimate_start entry_animation_type= «fadeInLeft» entry_delay= «0» entry_duration= «0.5» entry_timing= «linear» exit_animation_type= «» exit_delay= «» exit_duration= «» exit_timing= «» animation_repeat= «1» keep= «yes» animate_on= «scroll» scroll_offset= «75» custom_css_class= «»] Mecanismos Internacionales [edsanimate_end]

[edsanimate_start entry_animation_type= «fadeInLeft» entry_delay= «0» entry_duration= «0.5» entry_timing= «linear» exit_animation_type= «» exit_delay= «» exit_duration= «» exit_timing= «» animation_repeat= «1» keep= «yes» animate_on= «scroll» scroll_offset= «75» custom_css_class= «»] Surgida la controversia o conflicto, las partes implicadas pueden optar por vías de solución de carácter político y/o jurídico, que se relacionan con la naturaleza del conflicto mismo, y en donde se discute o incluso se excluye a la guerra como una última instancia. En ese sentido, dentro de los criterios básicos contemplados en la Carta de las Naciones Unidas y en específico en el capítulo VI de la misma, se tienen principios que deben ser respetados, estos son: la obligación de garantizar la solución del desacuerdo de manera pacífica y de buena fe; y de gozar de la libertad de elección de los medio para llegar a una solución pacífica esto se convierte en un acto jurídico de naturaleza internacional en la que el Derecho Internacional se encarga de definir en responsabilidades legales a los Estados y en sus relaciones entre ellos a través de cortes, tribunales, tratados multilaterales, así como el Consejo de Seguridad. Estas soluciones se resuelven por acuerdo, por el consentimiento de las partes implicadas. [edsanimate_end]

[edsanimate_start entry_animation_type= «fadeInLeft» entry_delay= «0» entry_duration= «0.5» entry_timing= «linear» exit_animation_type= «» exit_delay= «» exit_duration= «» exit_timing= «» animation_repeat= «1» keep= «yes» animate_on= «scroll» scroll_offset= «75» custom_css_class= «»] La obligación de solucionar las controversias de manera pacífica subsiste con la prohibición del empleo de la fuerza en las relaciones internacionales. El artículo 33 de la Carta de las Naciones Unidas, desarrolla el principio de la obligatoriedad al uso de arreglos pacíficos como medios de solución, siendo estos la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismo o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de elección de las partes. La obligatoriedad de arreglos pacíficos no soslaya la libertad de los Estados a elegir la manera específica de solución a sus controversias, lo que se busca es resolver estos conflictos por los medios diplomáticos comunes o por otros medios pacíficos. Sin embargo, sí las partes no lograsen arreglar el conflicto por los medios establecidos en el art.33, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de acuerdo al art.36 y al art.37, se encargaría de establecer principios para alcanzar una solución pacífica, recomendando procedimientos o métodos de ajuste que sean apropiados.[edsanimate_end]

[edsanimate_start entry_animation_type= «fadeInLeft» entry_delay= «0» entry_duration= «0.5» entry_timing= «linear» exit_animation_type= «» exit_delay= «» exit_duration= «» exit_timing= «» animation_repeat= «1» keep= «yes» animate_on= «scroll» scroll_offset= «75» custom_css_class= «»] Dentro de la solución de estos conflictos, los métodos empleados, además de ser pacíficos, son medios políticos o no jurisdiccionales y medios jurisdiccionales de resolución de controversias. [edsanimate_end]

[edsanimate_start entry_animation_type= «fadeInLeft» entry_delay= «0» entry_duration= «0.5» entry_timing= «linear» exit_animation_type= «» exit_delay= «» exit_duration= «» exit_timing= «» animation_repeat= «1» keep= «yes» animate_on= «scroll» scroll_offset= «75» custom_css_class= «»] a) Los métodos de solución de conflictos políticos o no jurisdiccionales, pues tienen el objetivo de reconocer los diferentes intereses y componer las partes, acomoda las pretensiones de cada Estado y busca el entendimiento de las partes para poder resolver el conflicto. Plasmando de esa manera, el principio de la libre elección de los medios de resolución de la controversia y la total soberanía de los Estados parte, conservando la autonomía respecto a la solución final. Estas son: [edsanimate_end]

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  • Las negociaciones diplomáticas: Se configura como la obligación de las propias partes a iniciar un proceso de conversación, consultas diplomáticas e intercambios de puntos de vista a fin de encontrar una solución negociada.
  • Los buenos oficios: Se trata de un tercero ajeno a la controversia, que, dentro de la acción diplomática, solo pone en contacto a las partes para que se entablen las negociaciones dirigidas a la solución de sus controversias.
  • La mediación: Se trata de un tercero, al que llamaremos “mediador”, el cual propondrá algún tipo de tratamiento y solución al conflicto, esta propuesta no tiene fuerza vinculante. La investigación de los hechos: Se trata de un tercero imparcial que esclarece y determina la realidad de los hechos de controversia, de esa manera solo se limita a comprobar, de manera objetiva, los sucesos.
  • La conciliación: Se trata de un tercero imparcial, concretado en una comisión, el cual somete a examen todos los elementos de la controversia para proponer una solución materializada en un informe, sin que esta misma sea de carácter vinculante. Es un medio de arreglo político.

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[edsanimate_start entry_animation_type= «fadeInLeft» entry_delay= «0» entry_duration= «0.5» entry_timing= «linear» exit_animation_type= «» exit_delay= «» exit_duration= «» exit_timing= «» animation_repeat= «1» keep= «yes» animate_on= «scroll» scroll_offset= «75» custom_css_class= «»] b) Los métodos de solución de conflictos jurídicos o jurisdiccionales, que tienen como finalidad llegar a una decisión jurídica obligatoria para las partes. Terminan con la decisión obligatoria de un Tribunal, pero con la diferencia que en el arbitraje las partes constituyen el Tribunal mediante una comisión ad hoc, formada por una selección de los árbitros y en donde convienen el procedimiento; y en el arreglo judicial se presupone la existencia de un Tribunal o Corte Permanente preconstituido que tiene sus propios jueces y reglas de procedimiento. [edsanimate_end]

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  • Arbitraje Internacional: Se deriva de un previo acuerdo entre las partes, las reglas del procedimiento son adoptadas por las partes en un acuerdo compromisorio, de carácter escrito. La resolución arbitral o el laudo se adopta por mayoría y se fundamenta en el Derecho Internacional.
  • Arreglo Judicial: Es el medio de solución a través de un órgano permanente, colectivo y de naturaleza judicial. Posee un procedimiento establecido, dicta sentencia conforme al Derecho Internacional y posee fuerza obligatoria para con las partes. Cabe recalcar que los Estados son libres de aceptar la jurisdicción de la Corte de acuerdo a las declaraciones unilaterales, directamente consistiendo a ella junto al otro estado parte de la disputa. o mediante un “acuerdo especial” (o “compromiso”); em resumen, la jurisdicción de la Corte no es obligatoria sólo por haber firmado el Estatuto El órgano jurisdiccional dentro de la comunidad internacional es el Corte Internacional de Justicia, cuya sede se encuentra en la Haya, Países Bajos. Fue creado por la Carta de las Naciones Unidas. Su competencia es general y su actuación universal, es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas. Tiene facultad de otorgar una opinión consultiva sobre cualquier cuestión jurídica solicitada por el Consejo de Seguridad y la Asamblea General.

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[edsanimate_start entry_animation_type= «fadeInLeft» entry_delay= «0» entry_duration= «0.5» entry_timing= «linear» exit_animation_type= «» exit_delay= «» exit_duration= «» exit_timing= «» animation_repeat= «1» keep= «yes» animate_on= «scroll» scroll_offset= «75» custom_css_class= «»]  Las Naciones Unidas han desempeñado un papel muy importante al establecer parámetros y órganos internacionales que buscan la consolidación de la paz y la seguridad internacional a través de recomendaciones y acuerdos multilaterales, principios y marcos jurídicos en donde se busca el fortalecimiento de acciones en favor a soluciones pacíficas de las controversias internacionales. En la actualidad dentro del panorama internacional, aunque los conflictos existan en menor número, están profundamente enraizados, se complican debido a factores culturales, económicos, regionales, sociales, entre otros. Sin embargo, es labor de los Estados e instituciones internacionales, garantizar estas salidas políticas y jurisdiccionales de manera que se pueda afianzar el mantenimiento de la paz. [edsanimate_end]

Fuentes: 

-Amigo Román, Carlos (1995) -La solución de controversias internacionales y sus mecanismos

-Villalta Vizcarra, Ana Elizabeth (2014) -Solución de controversias en el derecho internacional 

-Organismo Internacional de las Naciones Unidas  
https://www.un.org/es/charter-united-nations/index.html https://www.un.org/es/sections/un-charter/chapter-vi/index.html
Controversias internacionales: Solución pacífica y sus mecanismos.

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